{"id":5160,"date":"2025-11-12T06:45:29","date_gmt":"2025-11-12T05:45:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.basco-t.com\/?p=5160"},"modified":"2026-01-08T15:46:54","modified_gmt":"2026-01-08T14:46:54","slug":"fondo-nazionale-trasporti-2018-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.basco-t.com\/it\/fondo-nazionale-trasporti-2018-2025\/","title":{"rendered":"DISPARIT\u00c0 DEL FONDO NAZIONALE TRASPORTI: TRA RIFORME ANNUNCIATE E RIPARTO INVARIATO, UNA TRANSIZIONE ANCORA SOSPESA"},"content":{"rendered":"\n<h5 class=\"wp-block-heading\">La distribuzione del Fondo Nazionale dei Trasporti (FNT) 2018-2025 \u00e8 rimasta sostanzialmente stabile e ancora basata su criteri storici, nonostante le riforme previste non siano state pienamente attuate. Gli indicatori mostrano una lieve riduzione delle differenze regionali, poi stabilizzata, segnalando un riequilibrio ancora incompleto. Senza l\u2019adozione degli indicatori dei livelli di servizio, il sistema continua a non riflettere i reali fabbisogni territoriali.<\/h5>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1810\" height=\"2560\" src=\"https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Fondo-Nazionale-Trasporti-2018-25-1-scaled.jpg\" alt=\"fondo nazionale trasporti\" class=\"wp-image-5168\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Fondo-Nazionale-Trasporti-2018-25-1-scaled.jpg 1810w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Fondo-Nazionale-Trasporti-2018-25-1-1280x1810.jpg 1280w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Fondo-Nazionale-Trasporti-2018-25-1-980x1386.jpg 980w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Fondo-Nazionale-Trasporti-2018-25-1-480x679.jpg 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 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L\u2019obiettivo \u00e8 valutare se il sistema stia correggendo le anomalie storiche, dovute a criteri di riparto ormai superati.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Fonti e metodologia<\/strong>&nbsp;<\/h5>\n\n\n\n<p>Le fonti utilizzate includono dati demografici ISTAT e le assegnazioni FNT pubblicate dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.&nbsp;La metodologia si basa su indicatori quantitativi: allocazione del FNT, deviazione standard, coefficiente di variazione (CV). Questi indicatori permettono di misurare la dispersione e l\u2019equit\u00e0 relativa tra le regioni nel tempo.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Criteri di riparto del FNT: tra storicit\u00e0 e riforme in attesa<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p>Nonostante le varie revisioni normative, il meccanismo di riparto del Fondo Nazionale Trasporti resta fondato principalmente su criteri storici.<\/p>\n\n\n\n<p>Nel 2023 le riforme introdotte hanno delineato un nuovo modello di riparto: 50% basato sui costi standard, 50% sui livelli adeguati di servizio, con una penalit\u00e0 del 15% per le regioni che non affidano il servizio tramite gara.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Nonostante ci\u00f2, l\u2019effettiva applicazione di queste disposizioni \u00e8 stata rinviata, in attesa del decreto ministeriale attuativo previsto entro giugno 2025, che non risulta ancora emanato.<\/p>\n\n\n\n<p>Di conseguenza, anche nel 2025 il <strong>riparto <\/strong>\u00e8 <strong>avvenuto secondo criteri storici<\/strong>, ovvero parametri consolidati nel tempo che assegnano il 90% del fondo sulla base di percentuali di ripartizione fisse; ed assegnando il restante 10% sempre in base alle medesime percentuali, ma subordinatamente alla verifica del raggiungimento di specifici obiettivi di efficientamento.<\/p>\n\n\n\n<p>Allo stesso tempo, le Regioni a statuto speciale e le Province autonome non sono direttamente beneficiarie del Fondo Nazionale Trasporti. Esse ricevono finanziamenti tramite meccanismi specifici, come anticipazioni straordinarie e contributi finalizzati alla copertura dei disavanzi di esercizio del trasporto pubblico locale. Gli statuti speciali prevedono che tali enti adeguino la propria legislazione in materia di trasporti secondo le disposizioni contenute negli statuti stessi e nelle relative norme di attuazione.<\/p>\n\n\n\n<p>Il decreto ministeriale che avrebbe dovuto definire gli indicatori per i livelli adeguati di servizio era stato rimandato al 30 giugno 2025. Ad oggi, novembre 2025, il decreto non \u00e8 stato ancora pubblicato n\u00e9 sulla Gazzetta Ufficiale n\u00e9 sul sito del Ministero. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti conferma che l\u2019elaborazione degli indicatori \u00e8 in corso, ma non ancora conclusa.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Di conseguenza, anche per il 2026 si continuer\u00e0 ad applicare il vecchio impianto normativo, con l\u2019unica novit\u00e0 dell\u2019attivazione effettiva delle penalit\u00e0 (-15%) per mancato affidamento tramite gara.<\/p>\n\n\n\n<p>In sintesi, il riparto del Fondo 2025 ha seguito le stesse modalit\u00e0 degli anni precedenti, e il 2026 si preannuncia come un ulteriore anno di transizione. Le regioni che non avranno affidato i servizi entro il 31 dicembre 2025 subiranno la decurtazione del 15%, mentre quelle conformi beneficeranno della redistribuzione.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Distribuzione del FNT per regione<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p><em>(Cifre riportate in migliaia di euro)<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignwide size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1077\" height=\"659\" src=\"https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab1-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-5179\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab1-1.png 1077w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab1-1-980x600.png 980w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab1-1-480x294.png 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1077px, 100vw\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-b0104f6a43f5595fed4e015432925cc8\"><em>Elaborazione Basco&amp;T Consulting su dati <a href=\"http:\/\/www.istat.it\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Istat <\/a>e dati del <a href=\"http:\/\/www.mit.gov.it\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019analisi dei dati FNT dal 2018 al 2025 evidenzia una dinamica di continuit\u00e0, dove il meccanismo di ripartizione \u00e8 rimasto sostanzialmente invariato, nonostante le previsioni normative che avrebbero dovuto modificarlo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>I dati mostrano che, pur con variazioni annuali nei totali stanziati (<em>da \u20ac4,93 miliardi nel 2018 a \u20ac5,15 miliardi nel 2024, con una flessione a \u20ac5,34 miliardi nel 2025<\/em>), le assegnazioni regionali sono rimaste in larga parte stabili, con incrementi marginali per alcune regioni e riduzioni per altre.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Misura della diseguaglianza nel riparto del Fondo<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p><em>( Cifre riportate in euro per abitante)<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignwide size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1075\" height=\"732\" src=\"https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab2-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-5176\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab2-1.png 1075w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab2-1-980x667.png 980w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab2-1-480x327.png 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1075px, 100vw\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignwide size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1079\" height=\"118\" src=\"https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-5177\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab3.png 1079w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab3-980x107.png 980w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab3-480x52.png 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1079px, 100vw\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><em>Elaborazione Basco&amp;T Consulting su dati Istat e dati del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019analisi statistica dei valori pro-capite del Fondo Nazionale Trasporti (FNT) tra il 2018 e il 2025 evidenzia una dinamica di progressiva riduzione e stabilizzazione della disuguaglianza distributiva tra le regioni italiane.<\/p>\n\n\n\n<p>In particolare, abbiamo analizzato la <strong>deviazione standard<\/strong>, che ci indica quanto le risorse assegnate per abitante siano diverse tra loro. Pi\u00f9 l\u2019indicatore \u00e8 <strong>alto<\/strong>, pi\u00f9 sono <strong>grandi<\/strong> le <strong>differenze tra regioni nella distribuzione del fondo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Per calcolare la Deviazione Standard abbiamo sottratto la <strong>media nazionale<\/strong> (99) al <strong>valore pro-capite di ogni regione<\/strong> elevando il tutto al quadrato; infine abbiamo fatto la media di questi risultati prendendone la radice quadrata.<\/p>\n\n\n\n<p>Il risultato mostra che, passando da \u20ac147 nel 2018 a circa \u20ac121 negli anni successivi, il sistema ha iniziato a correggere alcune delle distorsioni storiche pi\u00f9 evidenti ma allo stesso tempo si \u00e8 stabilizzato.<\/p>\n\n\n\n<p>Successivamente abbiamo analizzato il <strong>coefficiente di variazione (CV)<\/strong>, calcolato come il rapporto tra <strong>deviazione standard <\/strong>e <strong>media pro-capite<\/strong>, per capire <strong>quanto \u00e8 uniforme la distribuzione del fondo tra le regioni<\/strong>. Un coefficiente <strong>basso<\/strong> indica che le regioni <strong>ricevono valori simili<\/strong> tra loro; mentre un coefficiente <strong>alto<\/strong> \u00e8 indice di una <strong>distribuzione squilibrata<\/strong>.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Anche in questo caso possiamo notare una stabilizzazione dei valori dal 2022, tuttavia restando sempre sopra la soglia del 10%, considerata indicativa di una distribuzione equa, segnalando che il processo di riequilibrio \u00e8 ancora incompleto.<\/p>\n\n\n\n<p>La stabilizzazione dei valori riflette una fase di consolidamento, ma anche una certa inerzia del sistema, che continua a basarsi su criteri storici in attesa dell\u2019attuazione piena delle riforme previste.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>In sintesi, i dati mostrano un miglioramento misurabile dell\u2019equit\u00e0 distributiva, ma confermano la <strong>necessit\u00e0 di superare<\/strong> definitivamente il <strong>modello basato sulla spesa storica <\/strong>per adottare un <strong>approccio fondato su fabbisogni reali e livelli di servizio<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Allocazione delle risorse: confronto tra regioni e media pro-capite<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p><em>(Cifre espresse in euro per abitante)<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"819\" height=\"625\" src=\"https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-5178\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab4.png 819w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/tab4-480x366.png 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) 819px, 100vw\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><em>Elaborazione Basco&amp;T Consulting su dati Istat e dati del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Un ulteriore livello di analisi, basato sulla deviazione dalla media pro-capite, conferma e approfondisce il quadro delle disuguaglianze.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La <strong>deviazione<\/strong>, calcolata tramite la differenza tra il valore pro-capite di ogni regione e la media nazionale, <strong>indica se una regione riceve pi\u00f9 o meno risorse rispetto alla media nazionale (pari a 99)<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Una deviazione positiva indica che la regione sta ricevendo pi\u00f9 risorse rispetto alla media nazionale; mentre una deviazione negativa mostra un finanziamento al di sotto della media.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Alcune regioni continuano a ricevere risorse superiori alla media nazionale per abitante: la Basilicata, ad esempio, registra una deviazione positiva di 46 euro per abitante, seguita dall\u2019Umbria con 34 euro e dal Molise con 22 euro.<\/p>\n\n\n\n<p>Questi dati indicano una maggiore capacit\u00e0 di spesa per il trasporto pubblico locale, potenzialmente traducibile in servizi pi\u00f9 frequenti o meglio accessibili.<\/p>\n\n\n\n<p>Al contrario, regioni come il Lazio e la Liguria ricevono meno della media pro-capite, con scarti negativi rispettivamente di -9 euro e -7 euro per abitante. Queste differenze possono riflettersi in una minore capacit\u00e0 di investimento nel TPL, con possibili ripercussioni sulla qualit\u00e0 del servizio, sulla copertura territoriale e sulla sostenibilit\u00e0 economica delle reti locali.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusione<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p>L\u2019analisi evidenzia che, tra il 2018 e il 2025, la distribuzione del Fondo Nazionale Trasporti ha seguito criteri storici, con effetti limitati sulla riduzione delle disuguaglianze regionali.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le riforme previste non sono state attuate pienamente, e le penalit\u00e0 per mancato affidamento non risultano applicate. Senza l\u2019adozione degli indicatori di servizio, il riparto resta invariato.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il quadro conferma la necessit\u00e0 di un cambiamento strutturale per garantire una distribuzione pi\u00f9 aderente ai fabbisogni reali.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-left is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-fdcfc74e wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button is-style-fill\"><a class=\"wp-block-button__link has-black-color has-text-color has-background has-link-color has-small-font-size has-text-align-left has-custom-font-size wp-element-button\" href=\"https:\/\/www.basco-t.com\/fondo-nazionale-trasporti\/\" style=\"background-color:#ebebeb\">Articolo precedente<\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La distribuzione del Fondo Nazionale dei Trasporti (FNT) 2018-2025 \u00e8 rimasta sostanzialmente stabile e ancora basata su criteri storici, nonostante le riforme previste non siano state pienamente attuate. 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