{"id":3895,"date":"2025-05-05T06:45:12","date_gmt":"2025-05-05T04:45:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.basco-t.com\/?p=3895"},"modified":"2025-05-19T10:33:44","modified_gmt":"2025-05-19T08:33:44","slug":"opere-incompiute","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.basco-t.com\/it\/opere-incompiute\/","title":{"rendered":"OPERE INCOMPIUTE IN ITALIA: ritardi, costi e finanziamenti mancati"},"content":{"rendered":"\n<p><em>L\u2019Italia continua a confrontarsi con il problema delle opere incompiute, un fenomeno che incide negativamente su efficienza e sviluppo infrastrutturale. L\u2019analisi esplora l\u2019evoluzione del fenomeno, le principali cause dei blocchi e alcuni casi emblematici nel settore del trasporto pubblico.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Nonostante i monitoraggi periodici e le strategie messe in atto per ridurre il fenomeno, ogni anno si registrano nuove criticit\u00e0 e cantieri bloccati. L&#8217;aggiornamento dell&#8217;<strong>Anagrafe delle Opere Incompiute<\/strong>, sistema di monitoraggio del MIMS, rivela dati preoccupanti: le opere non terminate sono ancora numerose e i costi per il loro completamento continuano a lievitare.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1810\" height=\"2560\" src=\"https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Opere-Incompiute-scaled.jpg\" alt=\"dataset numero di opere incompiute e relativi costi\n\" class=\"wp-image-3898\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Opere-Incompiute-scaled.jpg 1810w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Opere-Incompiute-1280x1810.jpg 1280w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Opere-Incompiute-980x1386.jpg 980w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Opere-Incompiute-480x679.jpg 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) and (max-width: 1280px) 1280px, (min-width: 1281px) 1810px, 100vw\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\" style=\"font-size:15px\"><em>Immagine non scaricabile, per riceverla contattaci a metrics@basco-t.com<\/em><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading has-text-align-center has-text-color has-link-color wp-elements-c40ba2c8e0f305e41631c4951181bcb3\" style=\"color:#0763e3\">Condividi su:<\/h1>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-social-links has-large-icon-size has-icon-color has-icon-background-color is-style-pill-shape is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-social-links-is-layout-16018d1d wp-block-social-links-is-layout-flex\"><li style=\"color:#ffffff;background-color:#ebebeb;\" class=\"wp-social-link wp-social-link-linkedin has-white-color wp-block-social-link\"><a rel=\"noopener nofollow\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/sharing\/share-offsite\/?url=https:\/\/www.basco-t.com\/opere-incompiute\/\" class=\"wp-block-social-link-anchor\"><svg width=\"24\" height=\"24\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.1\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M19.7,3H4.3C3.582,3,3,3.582,3,4.3v15.4C3,20.418,3.582,21,4.3,21h15.4c0.718,0,1.3-0.582,1.3-1.3V4.3 C21,3.582,20.418,3,19.7,3z M8.339,18.338H5.667v-8.59h2.672V18.338z M7.004,8.574c-0.857,0-1.549-0.694-1.549-1.548 c0-0.855,0.691-1.548,1.549-1.548c0.854,0,1.547,0.694,1.547,1.548C8.551,7.881,7.858,8.574,7.004,8.574z M18.339,18.338h-2.669 v-4.177c0-0.996-0.017-2.278-1.387-2.278c-1.389,0-1.601,1.086-1.601,2.206v4.249h-2.667v-8.59h2.559v1.174h0.037 c0.356-0.675,1.227-1.387,2.526-1.387c2.703,0,3.203,1.779,3.203,4.092V18.338z\"><\/path><\/svg><span class=\"wp-block-social-link-label screen-reader-text\">LinkedIn<\/span><\/a><\/li>\n\n<li style=\"color:#ffffff;background-color:#ebebeb;\" class=\"wp-social-link wp-social-link-x has-white-color wp-block-social-link\"><a rel=\"noopener nofollow\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?url=https:\/\/www.basco-t.com\/opere-incompiute\/\" class=\"wp-block-social-link-anchor\"><svg width=\"24\" height=\"24\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.1\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M13.982 10.622 20.54 3h-1.554l-5.693 6.618L8.745 3H3.5l6.876 10.007L3.5 21h1.554l6.012-6.989L15.868 21h5.245l-7.131-10.378Zm-2.128 2.474-.697-.997-5.543-7.93H8l4.474 6.4.697.996 5.815 8.318h-2.387l-4.745-6.787Z\" \/><\/svg><span class=\"wp-block-social-link-label screen-reader-text\">X<\/span><\/a><\/li>\n\n<li style=\"color:#ffffff;background-color:#ebebeb;\" class=\"wp-social-link wp-social-link-instagram has-white-color wp-block-social-link\"><a rel=\"noopener nofollow\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.instagram.com\/p\/DJQkpt5sriP\/\" class=\"wp-block-social-link-anchor\"><svg width=\"24\" height=\"24\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.1\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M12,4.622c2.403,0,2.688,0.009,3.637,0.052c0.877,0.04,1.354,0.187,1.671,0.31c0.42,0.163,0.72,0.358,1.035,0.673 c0.315,0.315,0.51,0.615,0.673,1.035c0.123,0.317,0.27,0.794,0.31,1.671c0.043,0.949,0.052,1.234,0.052,3.637 s-0.009,2.688-0.052,3.637c-0.04,0.877-0.187,1.354-0.31,1.671c-0.163,0.42-0.358,0.72-0.673,1.035 c-0.315,0.315-0.615,0.51-1.035,0.673c-0.317,0.123-0.794,0.27-1.671,0.31c-0.949,0.043-1.233,0.052-3.637,0.052 s-2.688-0.009-3.637-0.052c-0.877-0.04-1.354-0.187-1.671-0.31c-0.42-0.163-0.72-0.358-1.035-0.673 c-0.315-0.315-0.51-0.615-0.673-1.035c-0.123-0.317-0.27-0.794-0.31-1.671C4.631,14.688,4.622,14.403,4.622,12 s0.009-2.688,0.052-3.637c0.04-0.877,0.187-1.354,0.31-1.671c0.163-0.42,0.358-0.72,0.673-1.035 c0.315-0.315,0.615-0.51,1.035-0.673c0.317-0.123,0.794-0.27,1.671-0.31C9.312,4.631,9.597,4.622,12,4.622 M12,3 C9.556,3,9.249,3.01,8.289,3.054C7.331,3.098,6.677,3.25,6.105,3.472C5.513,3.702,5.011,4.01,4.511,4.511 c-0.5,0.5-0.808,1.002-1.038,1.594C3.25,6.677,3.098,7.331,3.054,8.289C3.01,9.249,3,9.556,3,12c0,2.444,0.01,2.751,0.054,3.711 c0.044,0.958,0.196,1.612,0.418,2.185c0.23,0.592,0.538,1.094,1.038,1.594c0.5,0.5,1.002,0.808,1.594,1.038 c0.572,0.222,1.227,0.375,2.185,0.418C9.249,20.99,9.556,21,12,21s2.751-0.01,3.711-0.054c0.958-0.044,1.612-0.196,2.185-0.418 c0.592-0.23,1.094-0.538,1.594-1.038c0.5-0.5,0.808-1.002,1.038-1.594c0.222-0.572,0.375-1.227,0.418-2.185 C20.99,14.751,21,14.444,21,12s-0.01-2.751-0.054-3.711c-0.044-0.958-0.196-1.612-0.418-2.185c-0.23-0.592-0.538-1.094-1.038-1.594 c-0.5-0.5-1.002-0.808-1.594-1.038c-0.572-0.222-1.227-0.375-2.185-0.418C14.751,3.01,14.444,3,12,3L12,3z M12,7.378 c-2.552,0-4.622,2.069-4.622,4.622S9.448,16.622,12,16.622s4.622-2.069,4.622-4.622S14.552,7.378,12,7.378z M12,15 c-1.657,0-3-1.343-3-3s1.343-3,3-3s3,1.343,3,3S13.657,15,12,15z M16.804,6.116c-0.596,0-1.08,0.484-1.08,1.08 s0.484,1.08,1.08,1.08c0.596,0,1.08-0.484,1.08-1.08S17.401,6.116,16.804,6.116z\"><\/path><\/svg><span class=\"wp-block-social-link-label screen-reader-text\">Instagram<\/span><\/a><\/li>\n\n<li style=\"color:#ffffff;background-color:#ebebeb;\" class=\"wp-social-link wp-social-link-facebook has-white-color wp-block-social-link\"><a rel=\"noopener nofollow\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.facebook.com\/sharer\/sharer.php?u=https:\/\/www.basco-t.com\/opere-incompiute\/\" class=\"wp-block-social-link-anchor\"><svg width=\"24\" height=\"24\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.1\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M12 2C6.5 2 2 6.5 2 12c0 5 3.7 9.1 8.4 9.9v-7H7.9V12h2.5V9.8c0-2.5 1.5-3.9 3.8-3.9 1.1 0 2.2.2 2.2.2v2.5h-1.3c-1.2 0-1.6.8-1.6 1.6V12h2.8l-.4 2.9h-2.3v7C18.3 21.1 22 17 22 12c0-5.5-4.5-10-10-10z\"><\/path><\/svg><span class=\"wp-block-social-link-label screen-reader-text\">Facebook<\/span><\/a><\/li><\/ul>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>I numeri delle opere incompiute<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p>Analizzando l&#8217;andamento degli ultimi anni, \u00e8 possibile notare che nel <strong>2021 le opere incompiute erano 377<\/strong>, in lieve calo rispetto al <strong>2020, quando il numero si attestava a 443<\/strong>. Secondo l\u2019ultimo report, aggiornato al <strong>31 dicembre 2022<\/strong>, il numero totale delle opere incompiute \u00e8 pari a <strong>373<\/strong>, solo 4 in meno rispetto all&#8217;anno precedente.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L&#8217;importo complessivo degli interventi, aggiornato all&#8217;ultimo quadro economico, ha subito una drastica riduzione tra il 2020 e il 2021, scendendo da <strong>2,8 miliardi di euro a 1,8 miliardi<\/strong> <strong>(-35,7%) e raggiungendo nel 2022 la cifra di 2,5 miliardi di euro.<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Le regioni pi\u00f9 colpite e le cause dei blocchi ai lavori<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>L&#8217;analisi territoriale mostra significative differenze tra le regioni. La <strong>Sicilia<\/strong> detiene il primato negativo con <strong>138 opere incompiute<\/strong> nel 2022.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Tra le regioni pi\u00f9 interessate dal fenomeno troviamo:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Sardegna<\/strong>: 43 opere per un valore di oltre 241 milioni di euro.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Lazio<\/strong>: 26 opere incompiute, con un importo totale necessario di oltre 370 milioni di euro e 17 milioni per il completamento dei lavori.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Calabria<\/strong>: 20 opere incompiute con un importo complessivo di oltre 50 milioni di euro e circa 30 milioni di oneri per ultimazione lavori.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Campania<\/strong>: 17 opere incompiute con oltre 50 milioni di euro necessari per il completamento.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Dal 2021, il monitoraggio dell&#8217;Anagrafe ha introdotto una classificazione delle cause che portano al blocco delle opere pubbliche. I dati rivelano che:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Il <strong>40%<\/strong> delle opere \u00e8 fermo per <strong>mancanza di fondi<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>Il <strong>30%<\/strong> \u00e8 bloccato a causa di <strong>problemi tecnici<\/strong>, spesso derivanti da errori progettuali o normative sopravvenute.<\/li>\n\n\n\n<li>Il <strong>18%<\/strong> \u00e8 stato interrotto per il <strong>fallimento, il recesso o la risoluzione contrattuale dell&#8217;impresa<\/strong> appaltatrice.<\/li>\n\n\n\n<li>Il <strong>6%<\/strong> si \u00e8 fermato per l&#8217;introduzione di <strong>nuove normative<\/strong> o disposizioni di legge.<\/li>\n\n\n\n<li>Il <strong>4%<\/strong> \u00e8 rimasto incompiuto per <strong>mancato interesse al completamento<\/strong>, soprattutto nel caso di opere obsolete o superate.<\/li>\n\n\n\n<li>Il <strong>2%<\/strong> \u00e8 stato fermato da <strong>pi\u00f9 cause concomitanti<\/strong>, che rendono ancora pi\u00f9 difficile la ripresa dei lavori.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Opere incompiute e trasporto pubblico: casi emblematici<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-link-color wp-elements-6dc320acff61bcdad1c719ee95116e22\">Il <strong><a href=\"https:\/\/www.legambiente.it\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/Pendolaria-2025.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Rapporto Pendolaria 2025<\/a><\/strong> mette in luce numerose infrastrutture per il trasporto pubblico rimaste incompiute o in fase di stallo. Alcuni esempi:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Roma e l&#8217;anello ferroviario<\/strong>: il progetto di chiusura dell&#8217;anello ferroviario della Capitale ha subito il taglio di <strong>\u20ac175 milioni <\/strong>dai fondi PNRR nel 2023. Senza il completamento dell&#8217;intero progetto, i lavori in corso tra <strong>Valle Aurelia e Vigna Clara<\/strong>, previsti per il 2026, rischiano di rivelarsi poco utili al miglioramento del servizio ferroviario urbano.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La tranvia Termini-Vaticano-Aurelio (TVA,Roma)<\/strong>: progetto rimandato al 2026 a causa di polemiche legate all&#8217;impatto urbanistico.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Il caso dell&#8217;ovovia di Trieste<\/strong>: un progetto da <strong>48,7 milioni di euro<\/strong> per un impianto a fune lungo 4,2 km, fortemente contestato dalle associazioni ambientaliste e bocciato dal PNRR per il mancato rispetto dei criteri ambientali.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Napoli<\/strong>: nonostante gli investimenti per una nuova metropolitana tra Afragola e il centro citt\u00e0, molte linee esistenti rimangono incompiute, come la <strong>Linea 6<\/strong> e la <strong>Linea Arcobaleno<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le prospettive per il futuro<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p>Nonostante il quadro preoccupante, esistono strumenti normativi per affrontare il problema. Il <strong>D.lgs. 50\/2016<\/strong>, art. 21, prevede che le opere incompiute vengono incluse nei <strong>programmi triennali dei lavori pubblici<\/strong>, per garantire il completamento o valutare alternative come il riutilizzo, la vendita o la demolizione delle strutture abbandonate. Tuttavia, l&#8217;efficacia di queste misure dipende dalla capacit\u00e0 delle amministrazioni di gestire le risorse in modo efficiente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Dati utilizzati:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignwide size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2480\" height=\"2509\" src=\"https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Opere-Incompiute-tab.jpg\" alt=\"opere incompiute\" class=\"wp-image-3902\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Opere-Incompiute-tab.jpg 2480w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Opere-Incompiute-tab-1280x1295.jpg 1280w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Opere-Incompiute-tab-980x991.jpg 980w, https:\/\/www.basco-t.com\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Opere-Incompiute-tab-480x486.jpg 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) and (max-width: 1280px) 1280px, (min-width: 1281px) 2480px, 100vw\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-left is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-fdcfc74e wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button is-style-fill\"><a class=\"wp-block-button__link has-black-color has-text-color has-background has-link-color has-small-font-size has-text-align-left has-custom-font-size wp-element-button\" href=\"https:\/\/www.basco-t.com\/transizione-elettrica-tpl\/\" style=\"background-color:#ebebeb\">Articolo precedente<\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019Italia continua a confrontarsi con il problema delle opere incompiute, un fenomeno che incide negativamente su efficienza e sviluppo infrastrutturale. L\u2019analisi esplora l\u2019evoluzione del fenomeno, le principali cause dei blocchi e alcuni casi emblematici nel settore del trasporto pubblico. Nonostante i monitoraggi periodici e le strategie messe in atto per ridurre il fenomeno, ogni anno [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3905,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"off","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[20],"tags":[],"class_list":["post-3895","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-mobility-metrics"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3895","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3895"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3895\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4013,"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3895\/revisions\/4013"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3905"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3895"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3895"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3895"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}