{"id":670,"date":"2022-12-14T16:27:29","date_gmt":"2022-12-14T16:27:29","guid":{"rendered":"http:\/\/639892552b64533bd98904fc"},"modified":"2024-01-19T08:38:49","modified_gmt":"2024-01-19T08:38:49","slug":"la-sostenibilita-dei-contratti-di-servizio-tpl-nel-contesto-attuale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.basco-t.com\/en\/la-sostenibilita-dei-contratti-di-servizio-tpl-nel-contesto-attuale\/","title":{"rendered":"THE SUSTAINABILITY OF TPL SERVICE CONTRACTS IN THE CURRENT CONTEXT"},"content":{"rendered":"

BETWEEN ACTS OF OBLIGATION, NEW TENDERS AND REQUESTS FOR CONTRACT EXTENSIONS UNDER DECREE-LAW NO. 4\/2022<\/strong><\/p>\n\n\n\n

In pre-Covid Italy, the system of local and regional public transport companies employed more than 124,000 employees<\/strong>. With around 49,000 vehicles, they were driven over 1.8 billion car-km per year and 228.6 million train-km<\/strong>, transporting more than 5.5 billion passengers<\/strong>. The sector produced a total turnover of approx 12 billion Euro<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

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THE ECONOMIC BALANCE OF SERVICE CONTRACTS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

The impact of lost fare revenues<\/strong><\/u><\/p>\n\n\n\n

With the spread of the pandemic, local public transport and mobility were completely disrupted.<\/p>\n\n\n\n

The collapse of passengers reached during the lockdown period a more than -90% decrease <\/strong>compared to pre-pandemic values, resulting in a national average loss of -50%<\/strong>, including the pre-covid months of January and February, and -68% <\/strong>net of the pre-pandemic months of 2020.<\/p>\n\n\n\n

Also for 2021<\/strong>, the impact of Covid-19 and the containment measures adopted by the government (e.g. maximum vehicle capacity reductions) have resulted in a significant reduction in demand for mobility <\/span><\/strong>(The reduction in passengers in 2021, compared to 2019, averaged at -42%<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

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In the pre-Covid landscape, Lombardy was the region with the most traffic revenues at \u20ac 924 million, followed by Lazio and Veneto.<\/p>\n\n\n\n

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The perdita dei ricavi<\/strong> nell’anno della pandemia \u00e8 stata considerevole<\/strong>, arrivando a -90% nel mese di aprile 2020. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Le previsioni per il futuro non sono rosee.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

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Previsioni ricavi tariffari 2022 – 2023 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Una rilevazione condotta dall\u2019Ufficio Studi di ASSTRA ha permesso inoltre, di stimare gli effetti del Covid-19 sulla domanda di TPL anche per gli anni 2022 e 2023.<\/p>\n\n\n\n

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L\u2019indagine ha evidenziato un livello della domanda ancora al di sotto dei livelli pre-Covid con una diminuzione stimata, rispetto al 2019, pari a -21% per il 2022 e -12% per il 2023.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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L\u2019impatto dell\u2019incremento del costo della trazione<\/strong><\/u><\/p>\n\n\n\n

Agli effetti pesanti e gravi del Covid, si aggiunge infatti l\u2019incremento esponenziale dei costi per l\u2019energia di trazione che sta incidendo in modo significativo sull\u2019equilibrio economico finanziario del settore del trasporto pubblico locale.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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L\u2019impatto del rinnovo del CCNL: aumenti retributivi<\/strong><\/u><\/p>\n\n\n\n

Il 10 maggio 2022 \u00e8 stato siglato il nuovo accordo per il rinnovo del CCNL autoferrotranvieri. Il rinnovo prevede al parametro 175 a copertura del periodo 1 gennaio 2021 al 30 giugno 2022 una somma una tantum di 500\u20ac lordi. Inoltre, il rinnovo prevede per lo stesso parametro <\/strong> a aumento lordo<\/strong> pari a 90,00 euro corrisposti in tre rate.<\/p>\n\n\n\n

Per effetto del suddetto aumento, saranno soggetti a rivalutazione esclusivamente i seguenti istituti nazionali: lavoro straordinario, festivo e notturno; diaria ridotta e TFR.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A decorrere dal 1\u00b0 luglio 2022 viene istituita l\u2019indennit\u00e0 \u201cretribuzione ferie\u201d<\/strong><\/em> del valore di \u20ac8 lordi da corrispondersi per ciascuna giornata di ferie fruita dal lavoratore.<\/p>\n\n\n\n

Con decorrenza dal 1\u00b0 gennaio 2023, il contributo annuo a carico azienda per il finanziamento del Fondo TPL Salute<\/strong> sar\u00e0 pari a \u20ac 144 per ogni lavoratore in forza a tempo indeterminato.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019impatto degli investimenti e dell\u2019aumento dei tassi di interesse <\/strong><\/u><\/p>\n\n\n\n

Da segnalare come sia nel 2021 sia nel 2022 il trend <\/strong><\/em>di crescita degli investimenti sia proseguito: le imprese nel 2021 hanno accelerato ulteriormente la propria spesa<\/strong> che \u00e8 aumentata del 21,6%<\/strong> rispetto al 2020. Nel 2022 <\/strong>la spesa per investimenti \u00e8 attesa in ulteriore accelerazione e potrebbe realizzare un +27% rispetto all\u2019anno precedente<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

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L\u2019ammontare complessivo dei finanziamenti in conto investimenti per il settore del trasporto pubblico locale \u00e8 pari ad oltre 32,4 miliardi di euro (risorse nazionali, PNRR, FNC, e altri fonti di finanziamento fino al 2033).<\/p>\n\n\n\n

Sono previste circa 12.700 nuove immatricolazioni <\/strong>nel periodo 2021-2027.<\/p>\n\n\n\n

Le aziende di traporto per finanziare gli ambiziosi piani di investimento e per non perdere i contributi messi a disposizione<\/strong>, sono spesso ricorse a finanziamenti bancari pluriennali. L\u2019attuale contesti di forte crescita dei tassi di interesse pone quindi ulteriore pressione sui costi legati agli oneri finanziari. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

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L\u2019impatto dell\u2019inflazione sui costi operativi <\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

L’incremento esponenziale del tasso di inflazione <\/strong>programmato dal MEF per il 2022 e per il prossimo anno (2023) incider\u00e0 fortemente sui costi operativi delle aziende TPL ponendo ulteriore pressione sui bilanci.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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IL DIFFICILE EQUILIBRIO ECONOMICO DEI CONTRATTI DI SERVIZIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Per le aziende di trasporto pubblico si conferma una difficolt\u00e0 nel traslare a valle i rincari a differenza di quanto sta accadendo in altri comparti, il pass-through <\/em>\u00e8 infatti fortemente limitato dall\u2019assenza di un sistema regolatorio che preveda meccanismi automatici di adeguamento ai costi<\/strong> (come previsto in altri servizi pubblici), la possibilit\u00e0 di agire sulle tariffe \u00e8 infatti discrezionale e questo implica, inevitabilmente, un\u2019erosione della marginalit\u00e0 e della redditivit\u00e0 del settore.<\/strong> Il mix di criticit\u00e0, che le imprese si trovano ad affrontare nel 2022, determina una inevitabile e molto critica erosione dei margini e della redditivit\u00e0 delle aziende con un impatto importante sugli equilibri economico finanziari.<\/p>\n\n\n\n

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L\u2019intervento da parte del Governo ha permesso la completa copertura delle perdite registrate nell\u2019anno 2020 e la parziale copertura nel 2021, <\/strong>grazie ai ristori erogati e alla garanzia del pagamento integrale dei corrispettivi da contratto di servizio senza l\u2019applicazione delle decurtazioni e penali per la riduzione di percorrenze chilometriche.<\/p>\n\n\n\n

\n

I ristori non sempre sono arrivati in maniera proporzionale alle perdite:<\/strong> si ha l\u2019impressione che ne abbiano beneficiato maggiormente le aziende meno efficienti a danno di quelle pi\u00f9 efficienti.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

LA SITUAZIONE ATTUALE DEGLI AFFIDAMENTI DEI SERVIZI DI TPL<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Attualmente in Italia circa l\u201987% degli atti di affidamento sono proroghe di contratti scaduti o in scadenza.<\/p>\n\n\n\n

In alcune regioni (pochissime) sono in corso delle procedure di gara, mentre in altre si sta procedendo a predisporre i documenti per indire le gare nei prossimi mesi.<\/p>\n\n\n\n

In moltissimi casi le aziende di trasporto stanno procedendo alla richiesta di proroga dei contratti di servizio di trasporto automobilistico ai sensi all\u2019art. 24 comma 5-bis del D.L. n. 4\/2022\u201d, mediante la redazione del Piano economico finanziari.<\/p>\n\n\n\n

Atti di affidamento dei servizi TPL in Italia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dai dati della situazione pre-covid (ante 2019) risultano circa 1.600 atti di affidamento validi <\/strong>stipulati tra 650 Enti Committenti <\/strong>and 775 Operatori economici.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Le modalit\u00e0 di assegnazione del servizio<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Relativamente alle varie modalit\u00e0 di trasporto (Autobus, Metropolitana, Tranvia e altro) <\/strong>emerge come il 72,50% <\/strong>del servizio sia stato affidato mediante affidamento diretto<\/strong>, the 22,16% mediante gara d\u2019appalto<\/strong> ed il 5,34% mediante procedura in-house.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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COME REDIGERE IL PIANO ECONOMICIO FINANZIARIO (PEF) PREVISIONALE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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La redazione del Piano Economico Finanziario previsionale, sia nei casi di affidamento tramite gara che di richieste di estensioni del contratto ai sensi del D.L. n. 4\/2022, risulta nel contesto attuale di incertezza, quanto mai difficile e complicato.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Una errata impostazione del PEF e i relativi impegni contrattuali che ne derivano, tra l\u2019impresa affidataria e l\u2019Ente Appaltante potrebbe compromettere definitivamente la sostenibilit\u00e0 economica finanziaria del contratto di servizio.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

For further information and insights please contact us at info@basco-t.com<\/u><\/a><\/p>\n\n\n\n

Authors: <\/em><\/p>\n\n\n\n

Edward Tartaglia<\/a><\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Managing Partner<\/p>\n\n\n\n

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TRA ATTI D\u2019OBBLIGO, NUOVE GARE E RICHIESTE DI PROROGA DEI CONTRATTI AI SENSI DEL DECRETO LEGGE N. 4\/2022 In Italia, nel panorama pre-Covid, il sistema delle aziende di trasporto pubblico locale e regionale impiegava oltre 124.000 addetti. Con circa 49.000 veicoli, venivano percorsi oltre 1,8 miliardi di vettura-km annui e 228,6 milioni di treni-km, trasportando […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":886,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-670","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-post"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/670","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=670"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/670\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1955,"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/670\/revisions\/1955"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/886"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=670"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=670"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.basco-t.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=670"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}